Методические рекомендации по вопросам организации в трудоустройстве эвакуированных граждан Российской Федерации

Настоящие Методические рекомендации определяют порядок действий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, в отношении эвакуированных граждан Российской Федерации и членов их семей, а также граждан стран СНГ из зоны палестино-израильского конфликта на территорию Российской Федерации в экстренном порядке (далее – граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта) и находящихся на территории субъекта Российской Федерации в пунктах временного размещения, пунктах приема граждан, иных учреждениях (далее – пункты временного размещения), а также разместившихся самостоятельно в семьях российских граждан.

организует взаимодействие с руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, руководителями (заместителями руководителя) иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Фонда пенсионного и социального страхования, руководителем (руководителями) органа (органов) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который (которые) решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возложено проведение совместно с органами местного самоуправления мероприятий по созданию и функционированию пунктов временного размещения граждан, прибывших из зоны палестино-израильского конфликта, и обеспечению прибывших граждан всем необходимым, в части предоставления информации о пунктах временного размещения, количестве прибывших граждан (трудоспособного возраста, дети, инвалиды, пенсионеры) и размещенных в этих пунктах, предоставления иной информации, необходимой для содействия в трудоустройстве граждан трудоспособного возраста;

размещение на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) информации, касающейся возможности трудоустройства  граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта, включая ссылку на Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://trudvsem.ru;

определяет должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, ответственных за осуществление в регионе мероприятий по обеспечению содействия в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта (далее – уполномоченные должностные лица, рабочая группа) и утверждает план проводимых мероприятий (дорожная карта) с приложение графика выезда должностных лиц в муниципальные образования, на территории которых созданы пункты временного размещения;

обеспечивает направление в Роструд в установленные сроки отчета о проведенной в субъекте Российской Федерации работе по содействию в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта, с отражением информации о выполнении мероприятий, предлагаемых к проведению в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, и утвержденными  формами (приложения к Методическим рекомендациям);

устанавливает порядок работы государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), включая предоставление в установленные сроки по утвержденным формам отчетов о проделанной работе, обеспечивает осуществление указанными учреждениями следующих мероприятий:

организацию взаимодействия с временной администрацией пунктов временного размещения по вопросам обеспечения проведения комплекса мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, прибывших в экстренном массовом порядке, включая развертывание в пунктах временного размещения консультационных пунктов  по вопросам трудоустройства и обеспечению этих пунктов компьютерной техникой с возможностью доступа к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», а также размещению памяток о порядке трудоустройства, местонахождении государственных учреждений службы занятости населения и контактных телефонах сотрудников, иной необходимой информации;

ведение персонифицированного учета граждан,  находящихся в пунктах временного размещения, а также проживающих в семьях российских граждан или иных местах проживания с целью выявления лиц, нуждающихся в трудоустройстве, с проведением анкетирования данных граждан, в целях определения образования и профессии, а также условий, на которых возможно их трудоустройство (график работы с учетом обеспечения ухода за детьми, включая возможность работы дистанционно), предоставлением консультаций по вопросам получения государственных услуг в сфере занятости населения;

организацию работы по взаимодействию с работодателями в части  определения перечня предприятий, организаций и других объектов на которых возможно трудоустройство граждан, прибывших из зоны палестино-израильского конфликта, на имеющиеся вакансии, при необходимости, проведение собеседования с представителем работодателя с возможным посещением места предлагаемой работы;

ведение реестра работодателей и вакантных рабочих мест, включая вакансии с предоставлением жилых помещений, на которые возможно трудоустройство граждан, прибывших из зоны палестино-израильского конфликта, в соответствии
с имеющимися у них образованием и профессии (исключить занятые рабочие места и вакантные должности, исключить рабочие места и вакантные должности
с тяжелыми и вредными условиями труда, исключить рабочие места и вакантные должности с графиком работы «вахтовый метод», исключить рабочие места
и вакантные должности с требование высокой квалификации и другие,
 не подходящие для граждан);

регулярно проводить сверку базы данных по имеющимся в распоряжении государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) вакантным рабочим местам с работодателя региона;

организацию взаимодействия с муниципальной рабочей группой по легализации трудовых отношений с целью выявления работодателей, имеющих признаки теневой занятости, для последующего исключения этих работодателей из соответствующего реестра;  

трудоустройство граждан на вакантные рабочие места, включая вакансии с предоставлением жилых помещений, обеспечение дальнейшего сопровождения в период нахождения на территории субъекта Российской Федерации, в случае необходимости, организация доставки граждан к месту работы;

проведение иных мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан, прибывших из зоны палестино-израильского конфликта.

подготовку плана мероприятий (дорожная карта) по содействию в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта на территорию субъекта Российской Федерации, с приложением графика выезда уполномоченных должностных лиц (членов рабочей группы) в муниципальные образования, на территории которых созданы пункты временного размещения, обеспечивают исполнение запланированных мероприятий
 и контролирует полноту и своевременность их исполнения;

взаимодействие с уполномоченными представителями территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органа (органов) исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  на который (которые) решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возложено проведение совместно с органами местного самоуправления мероприятий по созданию и функционированию пунктов временного размещения граждан, прибывших из зоны палестино-израильского конфликта, и обеспечению прибывших граждан всем необходимым, в части предоставления информации о пунктах временного размещения, количестве прибывших граждан (трудоспособного возраста, дети, инвалиды, пенсионеры) и размещенных в этих пунктах, предоставления иной информации, необходимой для содействия в трудоустройстве граждан трудоспособного возраста;

посещение пунктов временного размещения в соответствии с утвержденным графиком выезда для оказания практической и методической помощи государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения), участвующим в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта;

координацию работы государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) по взаимодействию с работодателями в части определения перечня предприятий, организаций и других объектов на которых возможно трудоустройство граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта, на имеющиеся вакансии;

ведение сводного реестра работодателей и вакантных рабочих мест, включая вакансии с предоставлением жилых помещений, на которые возможно трудоустройство  граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта, в соответствии с имеющимися у них образованием и профессии (исключить занятые рабочие места и вакантные должности, исключить рабочие места и вакантные   должности с тяжелыми и вредными условиями труда, исключить рабочие места и вакантные должности с графиком работы «вахтовый метод», исключить рабочие места и вакантные должности с требование высокой квалификации и другие, не подходящие для граждан);

организация взаимодействия с межведомственной комиссией субъекта Российской Федерации по противодействию теневой занятости и легализации трудовых отношений с целью выявления работодателей, имеющих признаки теневой занятости, для последующего исключения этих работодателей
 из соответствующего сводного реестра;

свод и своевременную подготовку для направления в Роструд в установленные сроки отчета о проведенной в субъекте Российской Федерации работе по содействию в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта, с отражением информации о выполнении мероприятий, предлагаемых к проведению в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, и утвержденными формами (приложения к письму Роструда). Направление указанного отчета в Роструд осуществляется установленным порядком только после утверждения руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, либо его заместителем, отвечающим за данное направление работы;

проведение иных мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан, эвакуированных из зоны палестино-израильского конфликта на территорию субъекта Российской Федерации.